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教育部職業教育與成人教育司2012年工作要點

    [日期:2012-03-17]   來源:教育部  作者:職成教司   閱讀:5891次[字體: ]    

2012年工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,以科學發展為主題、以轉變發展方式為主線,深入貫徹落實教育規劃綱要,堅持服務全局、回應社會、推進改革、體現創新,按照《教育部2012年工作要點》的統一部署,著力提高質量,完善基本制度,強化隊伍建設,推進關鍵改革,整體推進現代職業教育體系建設和繼續教育改革發展,努力提高服務經濟社會發展的能力。

一、    推進現代職業教育體系建設

1.    籌備召開全國職業教育工作會議。圍繞轉方式、調結構、促升級、惠民生戰略的實施,按照適應需求、有機銜接、多元立交的總體原則,加快構建現代職業教育體系。會同有關部門編制國家現代職業教育體系建設專項規劃。編制印發《職業教育專題規劃(2012-2020年)》。

2.    統籌推進中等和高等職業教育協調發展。全面落實中等職業教育改革創新三年行動計劃,編制高等職業教育引領職業教育科學發展行動計劃。貫徹《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》、《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》,加強中、高等職業教育的統籌管理和綜合協調,促進各自科學定位、合理分工和協調布局。推動招生考試制度改革,完善知識+技能的考核辦法,拓寬人才成長途徑。完善職業學校畢業生直接升學制度。

3.    保證職業教育規模。加強高中階段教育統籌,按照普職比大體相當的基本要求,拓寬招生渠道和面向,努力完成中等職業學校年招生800萬人的任務。優化招生專業結構,促進各專業招生數量與產業發展和企業用工需求相適應。會同有關部門推進擴大高職面向中職畢業生招生的規模。分區域、分產業推進職業指導和就業服務工作,提高畢業生就業質量。

4.    加快發展面向農村的職業教育。會同有關部門落實《教育部等九部門關于加快發展面向農村的職業教育的意見》。推動農業職業學校和涉農專業建設。繼續深入開展農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓和農民學歷繼續教育,提升農村主要勞動年齡人口就業創業能力。推進職業教育為三農服務、培育新型職業農民的試點。開展國家級農村職業教育和成人教育示范縣(市、區)創建活動。按照中央關于實施教育扶貧工程的總體要求,實施好職業教育富民工程,推動對連片特困地區學生給予生活費、交通費等特殊補貼的進程。

5.    完善職業教育區域合作機制。引導東部地區加大對中西部地區職業教育的支持力度。建立東部與中西部省、市、縣之間職業教育協作機制,推動東西部職業學校開展招生合作、教學合作、就業合作。支持東北地區、環渤海、長三角、珠三角等區域內的職業教育合作。建立開放合作平臺和定期交流制度。加大對民族地區職業教育的扶持力度,總結推廣四川9+3免費職業教育經驗。支持辦好內地西藏、新疆中職班。

二、    加強職業教育國家制度建設

6.    加強職業教育法規建設。配合做好《職業教育法》修訂工作。研究制定校企合作促進辦法。研究制定推進職業教育集團化辦學意見。完善職業教育的基本教學制度和學校管理制度。印發《職業院校兼職教師管理辦法》和《職業學校學生頂崗實習管理規定》。加強職業學校學生實習安全和風險管理制度建設。研究制訂職業教育實訓基地管理辦法、職業院校技能競賽管理辦法和改革方案。

7.    加快職業教育國家標準建設。適應產業調整升級和人才培養質量提高的要求,會同有關部門加快制訂職業學校建設標準,制定職業學校專業標準、實訓基地建設標準等,促進職業教育關鍵要素標準化。配合有關部門推進中等職業學校教師資格和職務(職稱)制度改革。配合有關部門研究制定中等職業學校教職工編制標準。

8.    完善職業教育支持政策。加快中等職業教育免學費進程,進一步擴展免學費政策覆蓋面。會同有關部門研究職業學校非全日制學歷教育的經費支持政策。配合有關部門完善職業教育國家資助政策體系,推動中等職業教育提高資助標準、高等職業教育擴大資助覆蓋面。推動各地制定和實施職業學校生均財政撥款標準,建立健全職業教育經費持續穩定增長機制。

三、    推進職業教育辦學機制改革

9.    加強行業指導。推進政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制改革。落實《教育部關于充分發揮行業指導作用推進職業教育改革發展的意見》,調整優化行業職業教育教學指導機構,完善工作機制。針對不同行業的特點,分類指導行業職業教育改革發展。推動行業部門和行業組織在預測人才需求、指導專業建設、促進校企合作等方面發揮更大作用。召開全國行業職業教育教學指導委員會2012年工作會議。

10.        完善產教協作機制。深入推進產教對話,聯合有關行業主管部門和行業組織深化產教對話內容、豐富對話內涵。推動和支持若干行業召開行業職業教育工作會議,研究制定行業職業教育專項政策,推進國家重點產業領域技能型人才培養工作。召開全國職業教育校企合作工作現場會。充分發揮行業、企業、區域優勢,深入推進集團化辦學。召開全國職業教育集團化辦學經驗交流會。

11.        深入推進國家職業教育體制改革試點工作。按照國家教育體制改革的總體要求,加強對56項職業教育改革試點工作的指導,召開試點工作經驗交流會。推動國家職業教育改革試驗區在職業教育體系、體制、機制、模式等方面出經驗、見成效。

四、    提高職業教育教學質量

12.        加強和改進職業教育德育工作。全面實施素質教育,堅持德育為先、能力為重、全面發展。將社會主義核心價值體系融入職業教育全過程。發揮職業教育在文化傳承創新中的獨特優勢,加強和改進職業學校校園文化建設和實踐育人。辦好第九屆全國中等職業學校“文明風采”競賽,廣泛開展學雷鋒活動。修訂《中等職業學校德育大綱》。研究制訂《中等職業學校學生守則》和《中等職業學校學生日常行為規范》。開展全國中等職業學校學生思想道德狀況調查。

13.        深化人才培養模式改革。深入推進委托培養、定向培養、訂單式培養,鼓勵探索彈性學制、模塊化教學等形式。推進專業課程改革,促進專業課程內容與職業標準相銜接,統籌推進中等和高等職業教育的專業、課程和教材體系建設。修訂高等職業教育專業設置管理辦法。頒布一批高等職業教育專業標準。實施“支持高等職業學校提升專業服務產業發展能力”項目。啟動中等職業學校專業標準研究制訂工作。研究制定中等職業學校公共藝術課程教學大綱。制定并印發“十二五”職業教育教材建設指導意見和“十二五”職業教育國家規劃教材出版規劃。完成中等職業教育改革創新示范教材遴選。組織實施職業教育國家級教學成果獎勵工作。開展現代學徒制試點。召開職業教育教學工作會。辦好全國職業院校技能大賽。會同有關部門召開全國職業教育傳承民族文化現場經驗交流會。

14.        推進職業教育質量評價體系建設。堅持以能力為核心,推進評價模式改革。完善高等職業學校人才培養工作評估方案,推動中等職業學校人才培養質量檢查和評估工作。把畢業生就業率、就業質量、用人單位滿意度以及學生持續發展能力等作為質量評價的重要指標,初步建立學校、行業、企業、研究機構和其他社會組織共同參與的職業教育質量評價機制。完善高等職業學校人才培養狀態數據采集系統,建立職業教育人才培養質量年度報告制度。配合有關部門加強職業教育督導工作。

五、    推進繼續教育整體改革發展

15.        推進繼續教育綜合改革。落實全國繼續教育工作會議精神。印發《繼續教育專題規劃(2012-2020年)》、《關于加快繼續教育改革發展的若干意見》,加強對繼續教育的宏觀指導和統籌管理。推動繼續教育體制改革試點項目。加快發展非學歷繼續教育,積極推進行業企業職工教育。繼續做好職工教育統計工作。研制發布社會成人培訓機構國家標準。穩步發展高等學歷繼續教育,出臺高等學校繼續教育宏觀指導性文件。完善現代遠程教育管理制度。推進高校和中等職業學校繼續教育改革和資源開放,為社會成員繼續學習、終身學習提供服務。

16.      積極推進城鄉社區教育。研究制定關于推進社區教育的意見、社區全民學習中心規程、社區教育工作者崗位規范、職業學校服務社區教育工作的指導意見。開展各類學習型組織建設試點,辦好“全民終身學習活動周”。發揮社區教育示范區帶動作用,擴大實驗區覆蓋范圍。加強老年教育。繼續開展社區教育督查工作。

17.        健全繼續教育保障機制。組建繼續教育改革創新指導委員會。會同有關部門制定標準,逐步建立政府、行業、社會多元評價相結合的質量保障監管體系。推進激勵性制度建設。完善繼續教育教師培訓、考核、管理機制。啟動繼續教育法制建設調研工作。

六、    加強基礎能力建設

18.        大力加強“雙師型”教師隊伍建設。實施職業院校教師素質提高計劃,組織好骨干教師培訓、中等職業學校青年教師到企業實踐、職業院校兼職教師資助和國家級職業教育師資基地建設等項目。做好職業學校教師在職攻讀碩士學位工作。創新“雙師型”教師隊伍建設機制,會同有關部門制定《職業院校教師企業實踐規定》,遴選確定一批國家級職業教育師資基地和教師企業實踐單位,創新校企合作培養培訓模式。實施職業院校校長能力提升計劃。

19.        增強職業院校科學管理能力。籌備召開全國職業學校管理工作會議,推動職業學校管理規程等規章制度的落實。修訂國家級重點中等職業學校評估指標體系,研究建立動態調整機制。完善全國中等職業學校學生信息管理系統。提高職業院校管理信息化水平。切實維護職業學校安全與穩定,建設安全校園。建立健全突發事件防范和處置機制,推動并指導各地和學校加強應急機制建設。

20.        抓好職業教育基礎能力建設項目的實施。以強化內涵為導向,改善職業院校辦學條件。加強和規范職業教育實訓基地建設。推進實施國家中等職業教育改革發展示范學校項目并進行階段總結和成果展示。積極推進中等職業教育基礎能力建設(二期)、國家示范 (骨干)高等職業院校建設等項目。研究啟動示范性職業教育集團學校建設項目。指導推動各地加強職業院校基礎能力建設。

21.      加快推進職業教育信息化建設。印發關于加快推進職業教育信息化建設的意見。實施國家示范性職業學校數字化資源共建共享計劃,建立全國職業教育數字化資源共建共享聯盟。完善國家中等職業教育改革發展示范學校項目管理信息系統。推進高等職業教育專業教學資源庫建設。辦好全國職業院校信息化教學大賽。

22.        推動繼續教育優質資源開放共享。繼續組織各類學校,特別是高等學校、科研院所面向社會成員率先開放學習資源和精品課程。研究制訂數字化資源的建設規范和認證標準。推進繼續教育資源平臺建設,建設國家數字化學習資源中心。加強繼續教育示范基地建設。推進終身學習、考試與評價公共服務平臺及體系建設。推進繼續教育課程認證、學分積累和轉換試點。

七、    加強科學研究和對外合作

23.        提升科研能力。貫徹落實全國職業教育科研工作會議精神,會同有關部門制訂印發《關于進一步加強職業教育科研工作的意見》,完善職業教育科研體系,加強隊伍建設,提高科研水平。加強職業教育科研規劃工作,制訂“十二五”科研規劃,設立重大科研課題,提高科研的前瞻性、戰略性和針對性。充分發揮全國職業教育科研(教研)院所聯席會議作用,組織協同攻關,努力破解職業教育改革發展中的重大理論和實踐問題。召開2012年全國職業教育科研(教研)院所聯席會議。支持有關部門和省份聯合開展“院士職校行”活動,研究探索院士指導職業教育發展的機制。適應終身學習體系建設和學習型社會建設要求,圍繞繼續教育發展中的難點和重點問題,切實加強理論研究,深入把握繼續教育發展的新趨勢、新要求和內在規律,以理論研究支持繼續教育綜合改革。

24.        擴大對外開放。廣泛開展與世界各國(地區)、國際組織和區域性組織在職業教育領域的政策對話。會同有關部門研究制訂關于進一步提高職業教育國際化水平的意見。做好第三屆國際職業技術教育大會相關籌備工作。在職業教育國家政策制度研究、學生培養、學校合作、教師和校長培訓等方面開展國際合作項目。實施中德職教合作聯盟合作項目。落實中英職業教育政策對話會議達成的共識。積極開展繼續教育對外交流合作,借鑒引進國(境)外的優質教育資源,推動國內優質教育資源“走出去”。

八、    加強自身能力建設

25.        深入開展創先爭優活動。按照部黨組對直屬機關和教育系統開展創先爭優活動的總體部署,組織本司局并指導中等職業學校在創先爭優活動中深入開展基層組織建設年活動,協助做好創先爭優活動總結表彰工作,健全創先爭優長效機制。組織開展主題教育活動,引導職業學校黨組織立足學校發展和提高教育教學質量創先爭優,引導廣大黨員立足本職崗位創先爭優,為職業教育改革發展創造良好的環境。

26.        加強工作作風建設。堅持調查研究,建立健全聯系地方、行業、企業和學校的工作機制。深入基層調研、深入實踐學習,改進文風、會風。健全學習和信息交流制度,推進學習型機關建設。認真落實黨風廉政建設責任制。加強黨員干部思想建設、組織建設和反腐倡廉工作,樹立為民、務實、清廉的機關形象,以良好的精神風貌迎接黨的十八大勝利召開。

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