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中國水利職業教育集團:創新實踐“四元同構”辦學

    [日期:2018-03-12]   來源:中國教育報  作者:   閱讀:1634次[字體: ]    
中國水利職業教育集團(以下簡稱集團)于200811月成立,目前有成員單位113個,其中本科院校2所、高職院校23所、中職學校9所、技師學院3所、技工學校2所、企業60家、行業協會1個、國家水利部門人事機構等其他單位13個,成為全國水利職業教育聯合體,集團秘書處設在廣東水利電力職業技術學院。在近十年的發展歷程中,圍繞促進水利職業教育產教融合、校企合作,實現成員單位優勢互補、資源共享,為水利人才培養服務的工作宗旨,探索政行企校“四元同構”行業型職教集團辦學模式,不斷完善集團運行機制,推動了水利職業教育教學改革發展。
“四元同構”——行業型職教集團體制機制
1.政府部門給力——集團遇上美好時代
200510月,“國家關于大力發展職業教育的決定”提出要推動職業教育集團化發展;2009年,國家教育部門《關于加快推進職業教育集團化辦學的若干意見》,提出要“加強政府部門的統籌協調,突出行業特色,形成以專業、行業為紐帶,職業院校和行業企業共同參與的校企合作型集團,各級教育行政部門要把推進職業教育集團化辦學納入當地經濟社會和教育發展規劃,精心籌劃、加快推進”;20157月,“教育部門關于深入推進職業教育集團化辦學的意見”提出,要支持行業部門、中央企業和行業龍頭企業、職業院校,圍繞行業人才需求,牽頭組建行業型職業教育集團;支持建設一批示范性骨干職業教育集團;落實好教育、財稅、土地、金融等政策,支持集團內企業或成員單位參與職業教育發展。
2.行業指導——集團背景優勢凸顯
集團依托行業辦學天然優勢,建立了良好的治理結構與運行機制。集團的副理事長單位水利部門人事機構直接參與集團各項工作,充分調動了行業企事業單位、職業院校的積極性,大大增加關注度與參與度。集團工作納入中國水利教育協會的工作體系,由協會統籌規劃和指導。201310月,水利部門聯合教育部門印發了《關于進一步推進水利職業教育改革發展的意見》。明確把“實施水利職業教育集團建設計劃”作為大力實施水利職業教育改革發展重點項目之一,并要求“充分發揮教育和水利行政主管部門對職業教育的組織指導作用,建立以中國水利教育協會為紐帶,水利職業教育院校和培訓機構、水利企事業單位為主體的中國水利職業教育集團,探索水利技術技能人才培養新機制。”
3.企業參與——集團主體走向多元
在集團三屆理事會的單位成員中,企業單位數量均遠遠多于院校數量,成為不可或缺的主角。企業在合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展中發揮了巨大作用:如中國電力建設股份有限公司、廣東水電集團股份有限公司等大型企業及旗下的眾多子公司,成為各地水利職業院校與企業合作的主力;廣州濟達信息有限公司與廣東水利電力職業技術學院共建“實習無憂”人才服務網站、實習就業跟蹤管理系統、水利行業終身學習平臺等,創新了“互聯網+服務平臺”人才教育培養和管理方式等。
4.院校需求——集團發展內生動力
中國水利職教集團是水利職業院校人才培養需求的產物,為人才培養發揮了重要作用。集團成立時,院校成員26個,發展到現在39個,2017年在校學生約26萬人,集團已成為水利職業院校提高人才培養質量不可或缺的依托。
“四元同構”——中國水利職教集團建設成效
1.建成政行企校“四元同構”職教集團運行機制,解決了水利職教產教融合深度不夠問題
2012年,政行企校的“四元同構”職教集團辦學體制機制基本確立。集團在水利部門人事機構指導下開展工作,集團工作納入教育協會的工作體系;理事會由全行業大中型企業和全國水利職業院校共同組成。組織結構的“四元同構”,從體制保障上有效地解決了水利職教產教深度融合問題;“水利部門關于進一步推進水利職業教育改革發展的意見”在集團內部得到貫徹落實,行業的人才和技術服務需求得到快速響應,職業教育的“專業與產業、職業崗位對接,專業課程內容與職業標準對接,教學過程與生產過程對接,學歷證書與職業資格證書對接,職業教育與終身學習對接”得到落實。
2.整合全國水利行企校優質資源,解決了行業內教學資源不足問題
集團以項目建設為抓手,整合全國水利行企校優質資源,豐富教學資源,促進共建共享,解決行業內教學資源不足問題。15所水利類高職高專院校、3家出版社及10家企業,共同開發建成了水工專業國家教學資源庫;2016年,18所高職院校和企事業單位成功申報水環境監測與治理專業國家級別教學資源庫建設,集團成員協作成效顯著;首批25所院校及企業單位參與全國水利行業“雙師型”師資庫項目建設,實現師資力量的開放共享;依靠全國水利院校教師和企業能工巧匠,開發了面向全行業的基層水利職工網絡課程、編寫出版了基層職工教育急需的系列規劃教材。校企合作開發的“一網一系統一平臺”(“校企無憂”人才服務網、實習就業跟蹤管理系統、水利行業終身學習平臺)已建成上線,為校企人才供求信息互通、學生頂崗實習管理、基層水利職工終身教育等方面提供了優質的共享平臺。
3.發揮集團共同體優勢,提升了集團服務行業與社會的貢獻度
集團秉承“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,立足職業教育服務水利事業發展,在水利基層人才培養、科技創新、服務國家“一帶一路”倡議、教育精準扶貧等方面,大大提升了服務行業與社會的貢獻度。校企協同創新“互聯網+學習平臺+終身教育”服務方式,研發面向全國水利基層職工的“水利行業終身學習平臺”投入運行,8所院校協同開發的首批13門培訓課程上線,有效解決了全國基層水利隊伍素質提升問題;廣東水利電力職業技術學院協同廣東省水利部門,從2011年起,計劃用10年時間完成對廣東省村鎮供水從業人員分層次、分崗位輪訓與技能鑒定工作;湖南水利水電職業技術學院與成員單位共同承擔國家重大公益科研專項等科研課題,獲得大禹水利科技進步獎、湖南省科技進步獎等獎項,為水利建設提供了技術支撐;楊凌職業技術學院利用“農、林、水”的特色,幫助青海玉樹定向培養水利專業人才,用科技帶動農民增收,推動農業提質增效,探索出一條精準扶貧的“高職范本”。
4.重視實踐成果的凝練,深化集團化辦學理論研究與實踐探索
集團在探索政行企校“四元同構”、創新行業型職教集團辦學體制機制、推進水利職業教育與產業深度融合中,重視實踐成果的總結和凝練。集團于2014年、2016年征集編印兩冊《水利職業教育“產教融合”典型案例集》,共精選案例100個。案例以典型性、代表性、示范性為原則,緊扣水利職業教育“產教融合”內涵,充分體現合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展等實踐經驗與做法、困難與思考,為水利職業教育“產教融合”創新發展奠定了堅實的實踐基礎。
集團建設成果的輻射帶動
1.示范帶動,指導省級水利職教集團高質量發展
集團的建設成果輻射帶動了流域性、區域性水利職業教育集團共同發展,形成水利職業教育與行業企業和區域經濟社會發展深度融合、良性互動的局面。如四川水利職業技術學院于2011年牽頭成立四川水利職業教育集團,集團包括中國水電七局、四川大學等87家行企業、高等院校和行業主管部門。甘肅省水利水電學校2015年牽頭組建甘肅水利水電職業教育集團,校企合作有力地促進甘肅水利職業教育教學改革發展。貴州職業教育產業發展有限公司加入集團,在籌建貴州省水利水電職業技術學院的工作中,實行校企合一,創新貴州省水利職業教育合作辦學模式,推動了教育教學改革發展。
2.輻射推廣,引領行業型職業教育集團辦學體制機制改革
國家教育部門職成機構領導多次到集團調研及參加集團重大會議、大型校企對話活動等。201310月,國家教育部門、水利部門聯合召開全國水利職業教育工作視頻會議。20164月,集團協同中國水利教育協會舉辦的“深度融合、協同育人,服務基層水利事業發展”活動,獲教育部門重點支持的15個全國性職業教育與產業對話活動之一。同年10月集團承辦了“2016年水利行業職業教育與產業對話活動”,教育部門職成機構、水利部門人事機構領導出席了活動并充分肯定集團在產教融合、校企合作工作中取得的成效。20177月,集團常務副理事長江洧在教育部門“職業教育發展改革專題研討班”介紹了集團自主研發的“實習就業跟蹤管理系統”以及頂崗實習信息化管理經驗。
在職業教育集團化辦學作為國家戰略、國家辦學制度改革的大背景下,集團今后的發展將著力推進內涵建設,深刻領會及貫徹落實“國家辦公機構關于深化產教融合的若干意見”,不斷完善水利職業教育集團化辦學模式,為水利職業教育集團化辦學作出新貢獻。
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